财政部警告称,增值税税率下调可能导致1万亿比索的收入锐减,并面临信用评级下调的风险。
财政部对降低增值税税率的提议表示“强烈保留意见”,并警告称,到 2030 年,这可能会使政府损失超过 1 万亿比索的收入,并破坏其财政整顿努力。 财政部在 10 月 22 日提交给众议院的一份立场文件中表示,众议院第 4302 号法案(HB 4302)提议将增值税税率从目前的 12% 降至 10%,这将导致未来五年内出现巨大的收入损失。 《商业世界》周四获得了一份由时任财政部长拉尔夫·G·雷克托签署的立场文件副本。 财政部表示:“拟议的增值税税率降低预计在 2026 年至 2030 年期间每年平均造成 3390 亿比索的损失……这项提案将导致财政赤字增加,并破坏政府的财政整顿努力和计划。” “此时提出这项提案会危及财政稳定、公平和增长。” 根据财政部的估计,拟议的增值税税率降低措施在 2026 年至 2030 年间将对财政收入产生总计 1.694 万亿比索的影响。其中包括国税局损失的 1.11 万亿比索收入和海关总署损失的 5836 亿比索收入。 财政部表示,将增值税税率降至 10% 将使国内生产总值每年增加一个百分点的赤字。 “该提案将导致信用评级下调,进而由于利率上升而增加我们的借贷成本,”声明中写道。 财政部表示,拟议措施还会损害债务可持续性。 报告称:“降低增值税税率,每年将损失约 3390 亿比索的稳定政府收入,这将大大减缓政府计划降低债务比率的速度,使国家更容易受到财政冲击。” 自1988年以来,菲律宾对包括食品和燃料等必需品在内的大多数商品和服务征收增值税。2005年,增值税税率从10%提高到12%,已成为重要的财政收入来源,但批评人士认为,增值税给菲律宾工薪阶层造成了不成比例的负担。 财政部表示,增值税是政府的重要收入来源,约占税收总额的 26.5% 和政府收入的 29.9%。 财政部表示:“增值税作为一种消费税,与经济同步增长,使其成为政府收入最可预测的来源之一,同时也是最难逃避的来源之一。 ” 八打雁省众议员莱安德罗·安东尼奥·L·莱维斯特于9月提交了HB No. 4302号法案,寻求降低增值税税率,他认为目前的税收制度是“累退的”,应该降低税率以使税收更具累进性。 财政部表示,目前的增值税制度“相对中立且略有累进性”,因为大多数贫困家庭购买和消费的商品和服务本来就无需缴纳增值税。 报告指出,“拟议的增值税减免将使高收入家庭受益,因为他们在正规消费中所占比例更大”,并解释说,低收入家庭往往只有“一小部分”支出需要缴纳增值税。“富裕家庭的受益幅度将远大于贫困家庭。” 尽管菲律宾拥有东南亚最高的增值税税率,但财政部表示,降低税率并不会自动提升增值税体系的竞争力。财政部指出,菲律宾的增值税效率在东南亚地区最低,因为它对部分行业提供了大量的增值税零税率或豁免。 财政部表示,该法案并非“反通胀工具”,不会自动降低消费者价格。 报告还指出,该法案赋予总统暂时将增值税税率恢复到 12% 的权力,这将扰乱国家政府的财政计划。 “该提案将削弱收入的稳定性和可预测性……将(增值税)税率与发展预算协调委员会的年度赤字预测挂钩,意味着收入和现金规划、预算计划以及投资者决策的不确定性,”声明中写道。 报告还指出,“根据赤字目标违约情况提出的增值税税率上调方案,也将意味着企业和消费者将面临不可预测的税收负担、更高的合规成本,并阻碍长期投资。”
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